今年全國兩會期間，全國人大代表、步步高集團董事長王填建議，應積極探索創新集體經濟的多種實踐形式，因地制宜，因村施策，宜農則農、宜商則商，突出特色，讓村級集體經濟組織行動起來，盡快高質量盤活農村閑置集體資源，多種方式發展集體經濟，推動鄉村振興、實現共同富裕。

全國人大代表、步步高集團董事長王填（圖片由受訪者提供）

王填認為，發展壯大集體經濟，既能大幅度提高生產力和農民純收入，又能保證農民更好地應對市場大環境的挑戰。隨著農村改革的逐步深入和社會主義市場經濟體系的不斷完善，村級集體經濟發展既面臨著挑戰，又面臨著機遇。單憑一家一戶難以實現鄉村振興，需要依靠組織管理和整體規劃，集體經濟作用日益凸顯，要多種方式發展集體經濟，探索村級集體經濟發展新模式，助力鄉村共同富裕。

王填建議，從七個方面加大“村企”合作力度，壯大集體經濟。一是進一步明確村集體經濟組織定位。對集體資產的性質、權屬、經營模式予以明確定義，合理界定集體經濟組織與民營企業之間的合作經營范圍，并列入相關組織治理的法律法規體系，讓民營企業在與集體經濟組織的合作與競爭中有法可依。

二是進一步動員民營企業參與村企合作。按照“主動參與、積極作為、精準幫扶、互惠雙贏”的原則，以“萬企興萬村”行動、同心美麗鄉村建設等為抓手，組織動員廣大民營企業和商會組織，與村委會結對幫扶，找準適合發展路徑，合作發展壯大集體經濟。

三是探索對民營企業在村集體經濟組織中的股份和收益，實施一定稅費減免和稅前加計扣除。

四是拓寬村企合作經營范圍，鼓勵村集體經濟組織在風險可控的前提下，以可支配的資產資源作價入股、資產托管、租賃、承包經營等多種經營模式與民營企業合作，參股農民專業合作社、農業龍頭企業及其他工商企業，共建農業產業園、創新創業園、農業科技園和鄉村旅游示范區等，發展農村混合型經濟。

五是強化村企合作經濟組織發展支撐。對村企合作經濟組織與其他集體經濟組織一視同仁，村企合作經濟組織所需的農業生產和附屬設施用地，按照農用地進行管理。

六是鼓勵金融機構將村企合作經濟組織納入“三農”信貸投放范圍，創新抵押物內容、強化融資擔保，探索將財政補助直接投入村企合作經濟組織。

七是不斷深化農村要素市場化配置改革，優化資源要素配置，著力營造有利于村企合作發展的鄉村文化，避免村企合作遭遇合同外糾紛。（中國商報記者 謝作欽）